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一是创新体制机制。深化商事制度改革、清理规范涉企收费项目、依法反垄断和反不正当竞争。对领取失业保险金期间自主创业人员、最低生活保障对象自主创业、新创业失败人员以个人身份续缴社会保险费给予补贴。
二是健全服务体系。完善各级服务机构和平台建设,鼓励设立创新创业服务窗口,提供“一站式”服务。引导高校、科研院所以及重点(工程)实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心等向社会开放。加强创新创业培训辅导,大力发展第三方服务。
三是加大政策扶持力度。财政资金向创新创业载体和公共服务体系建设倾斜,引导金融机构向科技型中小微企业提供贷款。以财政资金阶段参股、风险补助等方式,带动社会资本发展高新技术产业、战略性新兴产业和初创期创新型企业。落实小微企业税收减免网上报税、创业投资企业税收抵免等普惠性税收政策。完善投融资机制,推动科技型企业进行股权、债务融资。
四是优化环境。吸引高人次人才创业,对符合条件的项目给予资金等支持;鼓励科技人员创业,一定条件下可离岗创新创业;每年扶持500名大学生成功创业;职业学校毕业生创业,享受普通高校毕业生同等待遇;鼓励农村外出务工人员返乡创业。